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2017年度厉行法治环境污染整治行动自查情况的报告

作者: 发布于:2017/11/17 18:04:37 点击量:

根据广安市依法治市领导小组办公室《关于印发<2017年度市级部门依法治市工作考核方案>的通知》要求,现将我局开展厉行法治环境污染整治行动工作有关情况报告如下。

一、强化目标责任,突出工作重点抓落实

为贯彻落实党中央关于绿色发展、省委治蜀兴川重在厉行法治的战略部署,根据市委、市政府坚持法治建设问题导向,紧盯重点领域存在的突出问题,把法治作为加强和创新社会管理、处理社会各类问题的重要方式的安排部署,市环保局作为厉行法治环境污染整治行动牵头单位,我局切实做到了早部署、早安排。一是制发了《厉行法治环境污染整治行动实施方案》,将大气、水、土壤污染治理三大战役和加强环境监管执法作为厉行法治八大专项行动之一的环境污染整治专项行动的主要内容。确立了大气、水、土壤污染防治年度工作目标,实现城市环境空气质量持续改善,国控、省控出境断面水质稳定,饮用水水源水质全面达标,土壤环境质量总体稳定;以中央环保督查为契机,切实解决环境突出问题;加强重点行业重点领域重点企业监管,确保全市范围内不发生重特大环境污染责任事故。二是按照党政同责、一岗双责管发展必须管环保、管生产必须管环保、管行业必须管环保要求,压紧压实各相关部门的环境保护牵头责任和部门行业环境保护监督管理职责,确保环境污染整治行动见到实效。将《厉行法治环境污染整治行动实施方案》细化为五个子方案,进一步落实市级牵头部门和责任单位的环境保护职责,细化了工作任务,落实了工作措施,确保年度目标任务完成。

二、深入开展环境污染整治行动

(一)打好蓝天保卫战,让天更蓝

今年以来,全市上下以环境建设年为统揽,始终坚持党政同责、一岗双责,全面落实《广安市大气污染防治行动计划实施细则2017年度实施计划》(广安府办函〔2017110号),将大气污染防治作为重要民生工程抓紧抓实,全市空气质量持续向好。1—10月,我市主城区空气质量达标266天,达标率为87.5%,较去年同期(80.3%)上升7.2个百分点; PM10平均浓度为每立方米68.5微克,较去年同期(71.4微克)改善4.1%PM2.5平均浓度为每立方米32.8微克,较去年同期(44.6微克)改善26.6%,三项指标均完成省上下达的常态化管控目标;臭氧、二氧化硫、二氧化氮、一氧化碳年均浓度达到国家空气质量二级标准,已获得省政府空气质量改善激励资金922. 4万元。

1.狠抓工业污染治理。一是实施电力、水泥等重点行业除尘、脱硫设施升级改造,加快推进广安发电公司62号燃煤机组超低排放建设,确保年底建成并投入使用。二是加快挥发性有机物污染综合整治,重点做好医药化工、表面涂装、包装印刷等重点行业综合治理,今年以来累计完成武胜县凯特医药化工、春瑞医药化工等9家工业企业挥发性有机物治理。三是制发《广安市2017年燃煤锅炉淘汰和脱硫设施建设工作方案》(广市工业〔20179号),采取落后产能淘汰等多种方式推进燃煤锅炉淘汰,今年已淘汰燃煤锅炉4台、12蒸吨。四是开展砖瓦行业摸排调查,严格按照产业、环保政策,对不能稳定达标的砖瓦企业全部停产治理,整治无望的一律依法关闭。

2.狠抓扬尘污染整治。一是加强施工工地扬尘监管。施工现场全面推行标准化文明施工管理模式,督促严格落实六必须、六不准扬尘控制措施。市本级累计督查各类项目、企业1505个(次),规范各类施工工地228处。二是加强渣土运输管理。对主城区建筑垃圾运输企业实施准入把关、审核备案,对渣土运输车实行道路设点检查、联合夜查等常态化管理。纠正违规运输车辆750余台次,查处违规运输渣土案件61件。三是加强城市清扫保洁。新购置洒水车15台,每天坚持对城市主要干道、重要支路进行吸、扫、冲、收作业,有效减少路面尘土污染。四是加强城市绿化建设。对城区及周边裸露土地进行有效覆盖或临时绿化,有效抑制扬尘产生。

3.狠抓秸秆露天禁烧。一是加强宣传教育。制定出台了《关于切实加强农作物秸秆禁烧工作的通知》(广污防三大战役办〔201710号)、《关于禁止露天焚烧秸秆的公告》、《关于开展农作物秸秆禁烧常态化管控工作督查的通知》(广污防三大战役办〔201713号),建立了秸秆综合利用和禁烧工作联席会议制度。全市共出动宣传车2000余辆(次),制作宣传横幅、标语6000余条,发放宣传资料9万余份,制作环保宣传袋3万余个,全市范围内形成了浓厚的禁烧氛围。二是加大执法力度。由市三大战役办、市环境保护局、市农业局、市城管执法局等部门组成督查组,加强重点区域、重点时段的日常巡查,发现火点及时以电话、微信等方式通知当地查处,并书面通报情况,累计扑灭火点600余个。三是强化秸秆综合利用。制定了《广安市秸秆全域综合利用试点行动方案(2017—2020年)》(广安发改〔2017234号)《关于进一步加强今年秋冬季节秸秆综合利用工作的通知》,有序推动秸秆综合利用。市政府安排专项资金300余万元,支持区市县、园区购置秸秆还田粉碎设备,探索推广秸秆机械粉碎还田技术。四是严格工作问责。定期不定期督查农作物秸秆禁烧工作开展情况,并将督查结果纳入年度目标绩效考核。因秸秆焚烧受通报或导致大气环境质量不达标的,由监察部门对相关单位负责人进行约谈,对工作不力、措施落实不到位、失职渎职的,依纪依规严格追责。

4.狠抓尾气污染防治。一是深入推进黄标车及老旧车辆淘汰工作,全市累计淘汰黄标车及老旧车20011辆。二是严格执行环保准入标准,严禁低于国四标准的车辆新注册和转入;对未经环保检验或检验不合格的车辆,坚决不予发放安全技术检验合格标志,今年以来,累计检验机动车56005辆。三是加快构建绿色公交系统,全市改建维护骑行步道43公里,共建设站点123个,投放自行车3296辆;公交车、出租车全部使用CNGLNG清洁能源。四是积极推广新能源汽车。出台了《关于进一步加快新能源汽车推广应用促进新能源汽车产业发展的指导意见》(广委办发〔20175号),开展免费充、绿色行行动,鼓励社会公众购买使用新能源汽车。目前,广安城区首批75辆纯电动公交车投入使用,并将陆续投放105辆同类型公交车。五是加强成品油经营活动的监督管理,严厉打击非法生产、销售不合格油品行为;完成国五标准车用汽柴油质量升级任务,实现国五标准油品与全国同步供应。

5.狠抓综合污染治理。一是切实加强餐饮油烟污染治理。加强城区餐饮油烟排放监管,对问题集中区域实行专项治理。截至目前,广安城区安装油烟净化器餐饮场所达400余家,确保油烟问题得到根治。二是开展祭祀活动专项整治。市城管执法局等4部门联合印发《关于规范2017年中元节期间祭祀烧纸行为的公告》,统一规划了祭祀地点,引导市民文明祭祀。三是有效控制腌腊制品熏制。在广安主城区新建4个腌腊制品集中熏制点,配套开通公交线路,广泛开展宣传和巡查管控,引导市民自行前往熏制,有效保障城区空气环境。

(二)打好绿水攻坚战,让水更清

1.水污染防治工作总体情况。全市纳入考核的国控断面4个、省控断面2个、市控断面23个。截止目前,4个国控断面水质达标率100%2个省控断面水质达标率50%(大洪湖黎家乡崔家岩村断面不达标);市控重点小流域断面达标17个,水质达标率74%

全市9个县级以上集中式饮用水源地(渠江西来寺、前锋区龙滩河,华蓥市天池湖、华蓥市渠江陈家湾、邻水县关门石水库、武胜县嘉陵江龙王庙、岳池县响水滩水库、全民水库)水质达标率100%,乡镇集中式饮用水源地水质达标率92.6%

2. 探索科学立法、民主立法新举措,积极开展立法工作。积极配合市人大开展立法工作,强化饮用水源保护。《广安市集中式饮用水安全管理条例》是我市首批开展的立法项目之一,是我市获得地方立法权后制定的第一部实体性地方性法规。为保障起草工作的顺利进行和草案的起草质量,组建了专门立法项目组,抽调人员组成专班,承担《条例》的起草工作。同时,聘请重庆大学法学院专家团全程就相关立法技术问题提供咨询。今年2月,完成初稿起草工作,5月、7月和8月,市五届人大常委会分别召开第三、四、五次会议,对条例(草案)进行了审议,第五次会议第二次全体会议表决通过了该条例。922日,省第十二届人民代表大会常务委员会第三十六次会议审查批准了条例。条例是我市获得地方立法权后第一部实体性地方性法规,重点在于针对性和实效性,因此条例以问题为导向,坚持不抵触、不重复、有特色、可操作的要求,主要围绕饮用水水源地管理、饮用水生产与输送管理两方面进一步细化和强化,新增河长制,区域合作,生态补偿,供水企业准入,厂区管理,供水设施建设、验收、消毒、保护、管理,二次供水管理,水质保障和检测,应急响应等,并对监管机关、企业明确了法律责任。《条例》有较多创新内容,针对性和操作性较强,充分展现了广安特色,为我市饮用水安全管理提供了法制保障,有力地回应了人民群众饮用安全水的需求。

3.深入开展洁净水行动。一是全域排查整治。在全市范围开展洁净水行动百日攻坚活动,实行挂图作战、销号管理,整治工作有序开展,共排查出重点整治项目和污染源750个。2017年应整治销号563个,已销号303个,其中生活污水处理厂(站)建设1个,畜禽养殖污染251个,水库承包养鱼污染2个,采石场污染10个,非煤矿山污染7个,砖瓦窑污染26个,庙宇生活垃圾4个,落后产能销号2个。二是加速推进项目。2017年全市洁净水行动计划实施项目183个(其中PPP项目53个),计划建成项目135个,完成投资22.53亿元。截止10月底,全市已开工项目171个,已完工项目115个,未开工项目12个,完成投资19.37亿元,完成年度计划85.95%。三是创新工作机制。建立月报告机制,各地落实专人负责信息报送工作,按月报送本月工作计划和上月工作完成情况、污染源整治进展情况、污水处理厂(站)进展情况及项目进展情况。建立督查督办机制,由市督查办牵头,会同市洁净水行动办公室,将乡镇生活污水处理设施建设及管网配套、运行等情况纳入区市县、乡镇政府及其职能部门绩效考核内容,每月督查通报一次。建立有奖举报机制,已出台《广安市洁净水行动及河长制工作举报制度》。建立考核问责机制,市委市政府已出台文件将园区及市级相关部门洁净水行动目标任务完成情况纳入市委市政府对责任单位年度目标绩效考核。市洁净水办公室已印发《广安市2017年洁净水行动考核办法》,将百日攻坚活动纳入考核,加强对各区市县、园区及市级相关部门的日常考核,逗硬考核问责。

4.全面落实河长制一是构建河长+警长+网格长组织体系。全市设立市级河长12名、县级河长121名、乡级河长590名、村级河长2722名,对应设立警长1586名。按照条块结合思路,将流域内乡镇长确定为网络长,由网格长负责对水域、陆域。二是创新“1+4+1+N”河湖管护模式。“1+4+1+N”(即:1个一河一策、4张工作清单、1个一河一档、N个项目)作为各地落实河长制的标准化要件,作为指导、督促、协调、考核各级政府及各级河长履职的重要依据。为给市级河长提供科学决策依据,加大了市级河长河流水质监测力度,驴溪河、长滩寺河监测频次由季度监测增加为每月监测。为准确掌握污染源分布情况,通过在重污染河段增设监测点位,对水质变化进行全面分析,准确锁定污染源类别。三是落实人力+财力+信息化保障机制。市、县、乡三级均组建河湖管理保护机构或者河长制办公室。财政部门多层次、多形式保障河湖管理保护经费,华蓥市投入 510 万元,完善禄市镇污水主管网 1600 米,规划污水主管网 3000米,建成禄市镇第二污水处理厂,7 月投入试运行。投入 72 万元修建垃圾池和垃圾箱 20 余个;前锋区对老城区实施雨污分流管网改造,将 15 处生活污水排放口接入主管网。4 15 日,前锋牛仔城污水处理厂投入运行。7 月将代市镇生活污水接入北控水务污水处理厂。积极开展河长制信息化建设,委托浙江省河长制信息化平台建设单位编制了广安智慧河长建设方案。四是建立健全巡河+执法+制度化长效机制。积极推动河长巡河。对全市乡科级以上河长300余人进行了为期2天的岗前培训,明确巡察频次、内容和事件处置程序。扎实开展部门联动执法,制定出台广安市河湖管理保护联合执法制度,将河道及其沿岸两侧2000米范围陆地,以及对河道水质有较大影响的陆地和支流纳入河长制联合执法范围,明确联合执法响应机制、工作机制。截止目前,市级河长巡河频次高达28余次,其中驴溪河市级河长巡河2次。

(三)打好净土保卫战,让地更绿

1.全面实施土壤环境监测预警建设行动。一是完成农用地土壤污染详查布点,重点关注历史重金属超标区、27家污染源企业及问题突出区域周边农用地,全市共布设430个农用地土壤详查点位,建立59个详查单元。二是完成国控土壤环境监测点位设置,我市9个历史监测点位纳入国家土壤环境质量监测国控点位,目前已完成采样、送样工作。三是启动土壤环境基础数据库建设,依托四川省土壤环境质量信息系统平台,逐步开展土壤环境质量检测、污染源监控、信息公开、土壤项目、数据共享等环节的数据录入和共享,推动全市土壤环境基础数据库建设。

2.实施耕地土壤污染分类管控行动。一是完成全市农产品产地土壤环境质量例行监测土样采集工作,共采集土样和植株样各53个。二是按照1万亩不少于1个点位密度要求,启动2017年耕地质量等级变更调查评价土样采集,为耕地土壤环境质量类别划定做好铺垫。三是将符合条件的优先保护类耕地划为永久基本农田,实行严格保护,确保其面积不减少、土壤环境质量不下降。四是在高标准农田建设项目区实施耕作层土壤剥离再利用技术,确保耕地和园地土壤肥力。五是实现化肥农药使用量零增长目标。六是加强农业污染源管控,以农药包装废弃物回收试点、废弃农膜回收利用工作为重点,同时强化畜禽养殖污染防治,推进畜禽粪便综合利用,在种养大县开展种养业有机结合、循环发展试点。

3.实施建设用地污染风险防范行动。部署全市污染地块管理工作,牵头印发《关于部署应用全国污染地块土壤环境管理信息系统的通知》(广市环发〔2017155号),明确工作措施和目标任务,赓即时启动疑似污染地块排查。

4.实施工矿企业污染综合整治行动。一是印发《广安市2017年省控及省控以下土壤污染重点监管企业名单》,其中省控企业名单3家,省控以下企业名单24家,及时公开信息,组织属地政府与省控重点监管企业签订《企业土壤污染防治责任书》,明确有关责任和措施。二是联合6部门联合开展再生利用行业清理整顿清理整顿工作,印发《关于联合开展电子废物、废轮胎、废塑料、废旧衣服、废家电拆解等再生利用行业清理整顿的通知》(广市环发〔2017184号),制定本市清理整顿实施方案,共清理整顿5家企业,其中整顿完善3家。

5.有序推进土壤污染治理与修复行动。一是公布实施《土壤污染防治行动计划广安市工作方案》及其年度实施方案。二是组织编制《广安市土壤污染治理与修复规划》,规划初稿拟于11月底前完成。三是完成《华蓥市华蓥山景区军工企业土壤污染修复工程项目建议书》编制,目前已送环境保护厅待评审入库。全面包装华蓥山景区延长线的废弃采石场废弃场地污染综合整治与生态修复试点项目。

(四)抓环境突出问题整改

1.抓省环保督察问题整改。一是抓部署促整改。对2016省环保督察发现的426个问题,截止1115日,已完成整改347个,整改完成率81.46%,整改工作取得了明显成效。2017117日,市委市政府召开全市环保工作大会,安排部署省环保督察问题整改工作和迎接中央环保督察准备工作,对省环保督察期间受理问题进行分解,形成责任清单现场交办到各区市县政府、园区管委会,厘清了三张清单(责任、目标、问题)。赓即,市政府常务会审议通过了《广安市环境保护督察问题整改方案》。二是抓重点促整改。坚持以改善环境质量为核心,以三大战役为重点,重拳出击,铁腕治污,持续推动省环保督察问题全面整改。全面落实河长制,编制一河一策方案,厘清了河长制四个清单(目标、问题、任务、责任);扎实推进全市洁净水行动,已拆迁畜禽养殖业1061家;建立医疗废物管理长效机制,全市医疗废物送市医废处置中心和邻水县医废处置中心处理,固废处理中心年底前建成并投运;制定秸杆综合利用和禁烧方案,加大联合巡查力度,秸杆综合利用处置中心有望年底前建成投运。三是抓投入促整改。强化资金和人力保障投入。截止目前,全市共投入环保专项资金32.5662亿元,其中投入资金15.8862亿元用于园区污水处理设施、乡镇污水处理厂运行和配套管网建设,投入3.25亿元用于畜禽养殖业整治和拆除,投入5.2亿元用于网箱养鱼的取缔、流域整治、垃圾暂存场整改、饮用水源保护、秸杆禁烧、医废处理等方面,投入8.23亿元用于企业排污设施整治。全市成立环境应急管理机构7个,编制应急管理人员18人,正在进行人员招聘工作。各乡镇(街道办事处)设置环保办(股)154个,配备专(兼)职环保员316人,把环境监管触角延伸到乡镇、村(社区),确保监管无死角。四是抓督查促整改。印发了《广安市环境保护专项督查方案》,对全市区市县、园区和市级相关部门进行专项督查,实行边督查、边整改、边问责。实行环保督查日报、周报制,每天编发督查情况短信,每周编发《督查情况》,报市委、市政府主要领导和相关分管领导,并向区市县、园区党政主要负责人反馈;对督查中责任不落实、问题整改推进缓慢的责任单位予以通报。截至112日,编发督查短信74条、《督查情况》68期、《督查通报》5期。五是抓问责促整改。按照环境保护党政同责,一岗双责责任制的要求,在厘清省环保督察问题整改的责任单位和责任人基础上,全市纪检监察部门严格问责追责,全市共约谈县级党政领导21人、县级部门主要负责人21人,涉及问责103人次,有效地起到了警示震慑作用,推动了省环保督察环境问题的快速整改

2.抓中央环保督察环境问题整改。

全市共收到中央环保督察交办件168件,均已办结。其中涉及环境问题272个,细化到各区市县、园区和市级相关部门298个,其中属实239个,不属实59个。截止1115日,中央环保督察环境信访问题239个,已完成整改185个,整改完成率77.418%。立案查处68家,处罚款347.24万元,移送拘留案件2件,涉嫌犯罪移送2件。主要举措:一是坚持快速反应,及时开展调查处理。建立完善案件办理工作运行机制,成立了由市迎督办统筹、市级相关部门协同配合的案件调查处理工作组。在接到移交的案件后,第一时间奔赴于信访投诉现场,现场检查,快速解决,及时认定企业排污行为,确保信访件调查处理快速高效。二是加强督查督办,边督边改力求实效。根据《广安市迎接中央环境保护督察工作督导方案》,成立了9个市级领导挂帅的督导组和4个案件现场督办组,每个督导组和督办组均有1名监察执法人员参与,及时解决整改过程中可能出现的问题,督促相关问题整改落实。三是强化联动执法,严厉打击违法行为。加强与公安、发改、经信等行业主管部门执法联动,对群众反映的问题进行调查,对企业进行全方位体检,对存在的违法行为,发现一起,严厉查处一起,公开曝光一起,形成了严厉打击环境违法犯罪的高压态势。市环境监察执法支队连续三个昼夜对邻水县王中王陶瓷有限公司进行了调查,同时将涉嫌的犯罪线索移送公安部门调查处理。四是坚持问题导向,抓紧抓实整改责任。按照市委、市政府印发的《中央环保督察环境信访问题整改方案》,明确责任单位、责任人和整改要求、整改时限,限期完成整改。同时,在日常双随机、信访案件调查等监管执法中,督促企业落实好环境保护治理主体责任,做好企业整改验收复产工作,对未整改到位的,坚决不予进行验收,切实保障督察成果。五是做好信息公开,积极回应社会关切。及时在市政府门户网站及时公开中央交办件情况、整改进展,加强对中央环境信访交办件新闻报道,网络舆情监控引导等,大力曝光企业环境违法行为查处结果,以实实在在的案例全面展示环保执法的坚强决心。与此同时,我市通过12369环保举报电话、12345市长热线、微信等受理的信访136件,均以市政府办的名义转办各地各相关部门调查处理,并按中央环保督察期间受理的信访件办理要求进行办理并及时公开办理情况。 

(五)环境监管执法扎实有效

今年以来,全市各级环保部门认真贯彻落实省委省政府推进绿色发展建设美丽四川的工作部署和全国、全省环保工作会议精神,围绕中省环保督察问题整改中心工作,坚持以改善环境质量为核心和以解决突出环境问题为重点,严格规范公正文明执法,不断加强重点区域重点行业重点企业监管。持续开展全市环境风险隐患排查,强化企业应急预案备案管理,防范各类环境突发事件,重点开展了砖瓦行业、利剑斩污行动、水泥玻璃行业和地下水等领域的专项执法检查,严肃惩处违法违规行为,切实履行监管职责、不断提高执法效能,确保了全市环境安全。截止1115日,共立案查处275件,下达处罚决定书198件,处罚金额1445.62万元。其中,实施连续按时计罚3件,处罚金额99.71万元,限产停产3件,查封扣押4件,移送拘留9件,涉嫌犯罪移送1件。其中全市开展暗查、夜查63次,检查化工、水泥、汽修、砂石、畜禽养殖等行业企业98余家次,立案查处违法行为5件、共计罚款55万元、移送公安行政拘留1件。

1.扎实开展环境专项执法检查

1)扎实开展砖瓦行业专项执法检查。印发了《广安市砖瓦行业环境保护专项执法检查和整治工作方案》,重点对砖瓦行业环评制度执行情况、污染防治设施建设运行与污染物达标排放情况、大气污染物自动监控设施运行情况等开展专项执法检查。自砖瓦行业环保专项执法检查活动以来,截至1115日,全市共排查砖瓦企业 95家,发现25家企业正常生产(指经排查无环境问题,具备生产条件,可正常生产),60家企业存在无污染治理设施、无环评手续、三同时未验收、环保设施陈旧、粉尘烟气收集不全、无脱硫设施、环境问题。针对存在的环境问题,责令52 家企业进行了限期整改(其中23家已完成整改),对24 家企业实施了限产停产整治(其中 12  家已完成整治任务),对 6 家企业实施了关停取缔(其中 5 家已关停取缔到位),对13家企业环境违法行为实施了行政处罚,累计处罚金额 64 万元,。

2)扎实开展利剑斩污行动专项执法检查。按照省市有关利剑斩污行动专项执法检查的有关要求,我市于20178月至10月深入开展了利剑斩污行动,采取联合执法、综合执法方式,深入推进清水蓝天行动,严厉打击各类违规排污、破坏生态环境等违法行为。利剑斩污行动中,全市共出动环境监察执法人员946人次,检查企业752家次,限产停产1家次,查封扣押1家次,下达《责令改正通知书》122份,立案查处80家,下达《行政处罚决定书》66份,行政处罚449.96万元。

3)扎实开展水泥玻璃行业专项执法检查。为进一步强化环境监管,促使全市工业污染源实现全面达标排放,从4月起,我市启动了火电、水泥、煤炭、造纸、印染、污水处理厂、垃圾焚烧厂等7个行业(以下简称“7个重点行业)的工业污染源全面达标排放计划,并开展了以水泥行业为主的执法检查。我市现有水泥企业8家(其中1家长期停产),无玻璃行业企业。全市出动执法人员39人次,检查水泥企业22家次。

4)扎实开展环保专项执法检查。开展了以集中式地下水饮用水源地、固废堆场、垃圾填埋场、工业园区等为主的一系列专项执法检查。重点检查是中省环保督察问题涉及的环境违法行为查处、是否落实污染防治措施及污染治理设施运行情况、是否落实固废危废管理规定、是否利用渗井渗坑裂隙、溶洞等排放有毒有污染物等环境违法犯罪行为。截止1115日,全市共立案查处182件,处罚金额931.66万元,其中实施连续按时计罚3件,处罚金额99.71万元,限产停产3件,查封扣押4件,移送拘留9件,涉嫌犯罪移送1件。

2.全面开展污染源双随机抽查工作。依照环保部和省环保厅有关规定,制定《广安市污染源日常环境监管随机抽查制度实施方案》,明确了抽查范围、责任主体、抽查对象和抽查内容、抽查方式和比例。每季度将污染源随机抽查情况和查处情况,通过局门户网站及时向社会予以公开,主动接受社会监督,将随机抽查结果纳入市场主体的社会信用记录。截止目前,全市共抽查企业236家,其中重点企业45家,一般企业191家。

二、下步工作打算

(一)持续抓好污染防治三大战役一是打好大气污染防治攻坚战。突出抓好大气污染联防联控,重拳治理雾霾污染,强力推进工业污染减排、抑制城市扬尘、压减煤炭消费总量、治理机动车船污染、控制秸秆焚烧五大工程,促进广安空气更清新。二是打好水污染防治攻坚战。深化洁净水行动,全面落实河长制,强力推进重点流域污染水体整治、良好水体保护、水污染防治设施建设、饮用水环境安全保障四大工程,促进广安水更清澈。三是打好土壤污染防治攻坚战。扎实开展土壤污染状况详查和土壤环境质量预警监测、建设用地土壤环境调查评估、重污染农用地的治理与修复三大工程,加强农村面源污染整治,推进畜禽养殖废弃物资源化和生活垃圾、医疗废弃物、工业危废无害化处理,保持土壤环境质量总体稳定,确保广安食品更绿色安全。

(二持续加强环境监管执法。始终保持重拳出击、铁腕治污的高压态势,加大环境保护执法力度,严厉打击环境保护违法违规行为,确保环境保护相关法律法规得到有效落实、企业环境治理设施得到有效运行、环境隐患得到有力消除、环境安全得到有效保障。同时按照党政同责、一岗双责相关要求,参照中、省环境保护综合督察方式方法,建立健全全市范围内的环境保护综合督察督政制度,形成党政负总责、各职能部门齐抓共管的环境保护工作大格局,确保全市环境质量不断改善。

(三)持续把好绿色发展入口关。严格项目环保三同时制度,进一步把好入口关,切实强化服务和大局意识,优化环评服务,提高审批效率,大力支持经济健康发展。加大环评执法检查力度,着力提高环评执行率。加强对环境影响评价审批工作监督检查,强化建设项目实行事前、事中、事后全程监管,严厉查处擅自降低环评等级、越权审批的环境违法行为。严格按照五位一体总体布局和四个全面战略布局,继续巩固生态创建成果,将生态县建设纳入绩效目标考核,牢固树立生态文明和可持续发展理念,加大环境保护和生态建设工作力度,着力打造美丽广安

(四)持续抓好环保宣传。继续加大《环境保护法》《大气污染防治法》《环境影响评价法》《四川省环境保护条例》《广安市集中市饮用水安全管理条例》等法律法规宣传力度,采取部门联动、教育培训、环保课堂、环保社区创建、市县环保宣传流动快车、手机短信等灵活多样的方式,增强环境宣传渗透力。充分发挥舆论的监督引导作用,依托新闻媒体,构建广泛的传播平台,扩大宣传教育覆盖面,促进全社会对环境保护的关注与支持。

     

 

广安市环境保护局

   20171117

 

 

 

 

 

 

 

 

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